杭州第四批供地规模锐减：8宗地总起始价91亿，竞价触顶将摇号

10月28日，杭州杭州市规划和自然资源局发布了本年度第四批次土地挂牌出让公告。第批顶此次共挂牌8宗住宅地块，供地规模总出让面积约28万平方米，锐减总起始价约91亿元，宗地总起将于11月29日集中公开出让。亿竞摇号与此前集中供地相比，价触杭州第四批次供地数量锐减。杭州其中，第批顶位于上城区的供地规模钱江新城二期地块、位于萧山区的锐减钱江世纪城3宗地块较受关注。

中指研究院华东分院常务副总经理高院生认为，宗地总起今年杭州前三批次土拍成交地块宗数已超过去年，亿竞摇号第四批次集中供地主要以补充为主，价触预计热度较第三批次有所降温。杭州

挂牌8宗地不乏热门地块

从杭州第四批集中供地区域分布来看，主城区只有1宗位于上城区的钱江新城二期宅地挂牌；萧山区挂牌宗数最多，达到4宗，其中热门板块钱江世纪城一次性挂牌3宗地块，河上镇挂牌1宗地块；此外，富阳区此次也挂牌了3宗地块。

值得关注的是，相比今年前几次供地，杭州第四批供地数量明显减少，只有8宗，规划建筑面积不到50万平方米。而今年前三批挂牌地块宗数分别为60宗、45宗、19宗；2021年三批次分别57宗、31宗、35宗。

对此，高院生认为，整体上看，2022年杭州前三批次土拍成交地块宗数已超过去年。因此杭州第四批次供地主要以补充为主。这符合今年整体逐渐缩量的推地预期。

对于第四供地在规模上的明显下降，高院生认为，首先是受大环境影响，市场恢复信心不足，房企拿地节奏放缓。房企将重心放在销售端，年底大多发力出业绩保回款，以保证新一轮投资的稳定性；另外，“杭州最近市场有所降温，有效需求不足。”

值得一提的是，财政部日前印发的《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》提出，严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。

在高院生看来，这一针对土地市场的规范也在影响着杭州土地市场的供应。

土拍规则调整为“竞价+摇号”

杭州第四批集中供地不仅规模下降，土拍规则也有所调整。

据杭州市规划和自然资源局官网显示，此次挂牌出让宗地设定土地上限价格（溢价率不高于12%），当土地竞价未达到上限价格时，按照价高者得的原则确定竞得人；当土地竞价达到上限价格时，不再接受更高报价，转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人。

而此前杭州出让规则是采用“限房价、竞地价、定品质、线下一次报价+摇号”的方式，一次性报价阶段确定报价第二高者为竞得人，若有2个及以上竞买人投报金额第二高报价的，通过现场摇号方式确定竞得人。

对此，高院生认为，本次土拍政策的调整是将过程简单化，确定性变得更高，对于拿地意愿足、资金实力强的企业也更为有利，资金实力强劲的企业能够掌控地块后期的开发风险，对于交付也有一定的保障。

“而在之前‘一次性报价、次高者得’的规则下，企业拿地博弈性较高。”高院生如是说。

此前的9月15日，杭州结束了第三批集中供地，当天出让的19宗涉宅地块全部成交，总成交价430.6亿元，平均溢价率5.13%；推出的19宗地块有8宗竞价达到上限进入一次性报价阶段，占比达42.1%，保持了比较火热的态势。

而从杭州此次供地的供应结构来看，高院生预计，第四批次拍地整体热度较三批次有所降温，但是钱江新城二期、钱江世纪城等热门板块的地块仍然会有企业争夺。

此外，从前三批次拿地企业性质来看，杭州对民企有着较大吸引力，尤其是浙江本土民营企业积极参与土地拍卖。据中指研究院统计，杭州前三批次民企拿地金额接近一半，远高于全国平均水平。

2022年杭州第四批次出让地块一览表

新京报记者 袁秀丽